Loi d’Orientation et de Programmation du Ministère de l’Intérieur (LOPMI) :
Entre satisfaction et inquiétude pour les policiers
Le Président République, en déplacement à Nice le 10 janvier 2022, a annoncé un budget supplémentaire pour le ministère de l’intérieur de 15 milliards d’euros pour accompagner d’une part une réforme profonde de l’institution Police et d’autre part pour reconnaître le travail et l’investissement des policiers par des mesures catégorielles.
Par courrier en date du 11 janvier 2022, dont ALTERNATIVE Police a été rendu destinataire, le ministre de l’intérieur, Gérald DARMANIN, revient sur les annonces présidentielles et les mesures catégorielles notamment pour les gradés et gardiens de la paix.
ALTERNATIVE Police prend acte de la volonté d’une réforme structurelle et organisationnelle de la police nationale qui répond à son attente et à ses revendications notamment par une redéfinition des missions et des services pour une meilleure opérationnalité sur le terrain avec le doublement de la présence des effectifs de voie publique d’ici 2030, la substitution des personnels actifs par des personnels administratifs sur les missions non opérationnelles
(bureaux), la suppression des tâches périphériques dites tâches indues (gardes bâtimentaires, gardes et transferts des détenus hospitalisés, etc.), la possibilité d’augmenter le temps de travail (par exemple deux heures) pour bénéficier d’une surrémunération et une réforme statutaire de fusion des grades de gardien de la paix et de brigadier au 1er janvier 2023.
ALTERNATIVE Police met cependant en garde sur l’ensemble de ces mesures qui pourraient cliver entre les grades et les corps et à ne pas opposer les agents entre eux. Si la substitution entre personnels actifs et administratifs est une bonne chose, il ne faut pas passer d’un extrême à l’autre. Il est d’une nécessité absolue de maintenir un minimum d’agents actifs sur des missions administratives afin de garantir le lien permanent entre la réalité et les besoins du
terrain et la gestion et les décisions prises.
ALTERNATIVE Police est particulièrement prudent et vigilant sur l’annonce du « travailler plus pour gagner plus » alors que les policiers vont connaître, dès 2023, un changement de leur cycle horaire de travail de 12h.
S’agissant des mesures catégorielles, ALTERNATIVE Police reste prudent et partagé entre satisfaction et inquiétude au regard des remontées du terrain suite à la communication des informations ministérielles.Si le triplement de la revalorisation de l’indemnité de travail de nuit, la création d’une indemnité spécifique de 100€ par mois pour les unités de voie publique, la possible revalorisation de l’indemnité IJAT pour les CRS d’ici 5 ans et l’augmentation de la prime OPJ de 1500€ par an sont des avancées importantes et historiques, elles demeurent malgré tout clivantes pour les agents qui, selon leur affectation et leurs missions, considèrent que les uns sont défavorisés au bénéfice des autres et inversement.
Enfin, ALTERNATIVE Police s’interroge sur le calendrier annoncé par le ministre dans son courrier pour le moins très court !
En effet, le ministre demande de lui faire un retour écrit de nos remarques et annonce un cycle de concertation avec son conseil social et la DGPN dans la perspective de signer un protocole d’accord avec les organisations syndicales d’ici la mi‐février.
Bien qu’ALTERNATIVE Police soit systématiquement exclu des discussions malgré son appartenance à une confédération représentative, il en appelle au ministre de l’intérieur à ne pas confondre vitesse et précipitation sur fond de calendrier électoral.
ALTERNATIVE Police demeure circonspect quant aux échéances sur la réalisation de la LOPMI entre la signature du protocole d’accord, la présentation du projet de loi au conseil des ministres ainsi que l’élaboration et la validation par le parlement qui ne peuvent aboutir à une loi qu’après les élections présidentielles et législatives c’est‐à‐dire à l’automne 2022.
Sans douter du volontarisme du ministre de l’intérieur, du gouvernement et du président de la République qui, depuis le quinquennat de Jacques CHIRAC 2002‐2007, n’a jamais fait autant pour donner aux policiers les moyens et la reconnaissance dont ils ont besoin pour travailler dans de meilleures conditions, ALTERNATIVE Police exhorte à ne pas vendre du rêve et, quel que soit le résultat électoral, à garantir dans les faits la continuité de l’Etat sur ces annonces.